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    1. 新華通訊社主管

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      打造“風景共同體” 跨省域旅游合作破題
      2021-11-01 記者 謝云挺 李嘯 杭州報道 來源: 經濟參考報

        “95聯盟大道”沿線風光。許軍 攝

        最近,一條跨省域的旅游環線公路火了。這條位于浙皖閩贛四省邊際的旅游公路,全長1995公里,串聯了黃山、武夷山、江郎山、三清山、西遞·宏村等9個國家5A級旅游景區以及眾多人文生態景觀,被稱為“95聯盟大道”,吸引著長三角地區游客紛至沓來。

        “95聯盟大道”由浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒四市聯手打造,他們利用現有道路,將四市的優質旅游資源串珠成鏈,由此構建“風景共同體”,共樹大品牌,放大共同利益。

        首個跨省域交旅融合項目

        衢黃南饒四市山水相依,交錯著仙霞嶺山脈、黃山山脈、武夷山脈、懷玉山脈、衢江、新安江、信江、閩江等名山大川,是我國東中部地區名副其實的生態屏障,也是全國高等級景區最密集區域,緊臨我國人口最密集、旅游需求最旺盛的長三角經濟區。

        2020年7月,衢州發起提議,以旅游協作為切入口建設衢黃南饒四市“聯盟花園”,共同打造國家東部大花園、長三角后花園,得到積極響應。他們在進行旅游協作的討論中碰撞出思維的火花,提出交通先行、串聯景區景點的創意,利用現有道路資源,統一規劃設計貫通四市的聯盟大道,打造“風景共同體”。今年1月,衢黃南饒四市“聯盟花園”正式啟動,“95聯盟大道”第一次出現在公眾眼中。

        衢州市副市長、“聯盟花園”首任輪值市工作專班主任徐利水說,“95聯盟大道”是我國首個跨省域交通與旅游融合項目,“以現有的縣、鄉公路為主,國、省道為輔,將原來分段、分散、分類的道路作適當的連通改造,無需多大投資,可盤活總造價近400億元的道路資源,使其成為詩畫風光大道,為共樹區域旅游大品牌打下堅實基礎?!?/p>

        記者了解到,“95聯盟大道”用旅游的理念規劃交通、用游客的眼光串聯區域優質旅游資源,盡量選擇原生態、人少景美處,利用現有公路、少用貨運干線公路,挖掘自帶流量的文化IP等,形成沿途“處處是景區、步步有景點、路路見風景”的旅游環線。

        “聯盟花園”專班專職副主任徐湧說,整條旅游公路環線現已基本完成統一標志標線、品牌標識和統一信息服務等配套建設,給旅行者營造出“無需導航、放下手機、一路暢享”的“裸眼3D版”沉浸式體驗。

        “一路有各種‘好吃、好看、好玩、好聽’元素。困了倦了,還可以將車??吭谘赝镜摹撁梭A站’,支起帳篷、架起烤爐、躺進房車,打卡各種網紅業態?!毙鞙フf,雖然目前“95聯盟大道”還未正式亮相,但已吸引越來越多的游客結伴自駕環游。

        打造世界級景區

        “是誰打翻了大自然的調色盤:山的青、湖的藍、草的綠、雪的白、丹霞的紅、油菜花的金、銀杏的黃……世上最豐富的色彩幾乎都灑在了這條大道沿線?!弊择{愛好者、中國路虎聯盟副會長李敏在體驗了“95聯盟大道”后,興奮地在微信朋友圈里寫下感嘆。

        據了解,衢黃南饒四市的旅游資源稟賦,在華東、長三角地區,是獨一無二的。擁有9處國家5A級景區,83處國家4A級景區,5處世界自然遺產,2處世界自然文化雙遺產,以及星羅棋布的3A級景區。他們的目標是聯手打造輻射吸引“1億+”游客的世界級旅游景區。

        “多年傳統的單體景區發展,已經看到了‘天花板’?!睂0喑蓡T、福建南平市文旅局干部王旻說,武夷山年游客量120萬人次,想再有明顯提升并不容易。通過打造“95聯盟大道”,連通整合賦能,不僅有利于單體景區增加游客量,而且可以吸引不同需求客群進入景區、鄉村、小鎮,讓南平看到了利益增量和發展機遇。

        浙江工商大學教授易開剛說,衢黃南饒四市跳出“自限的一隅”,把區域旅游資源看成一個整體,通過建設旅游環線公路,構建“風景共同體”,讓人大開腦洞。這種辦法和思路,可以把四市旅游發展利益牢牢扭結在一起,促進區域緊密協作,為省際間共樹區域旅游大品牌打開新視角。

        記者了解到,在推進旅游協作的操作層面,衢黃南饒四市專門組建“聯盟花園”工作推進專班,抽調四市專業精干力量進行實體化集中辦公,對暢通對接協商和扁平高效推進合作發揮重要作用。與此同時,聯合成立聯盟花園公司,通過市場化常態化運行保障聯盟花園長期高質量發展。

        據了解,衢黃南饒四市聯合出臺統一的激勵和獎勵政策,鼓勵四市旅游市場客源互送共招、產品合作共推,以及鼓勵旅游企業、旅行社、景區、酒店、民宿等市場主體都建立行業發展聯盟等,共樹區域旅游大品牌。徐湧說,目前,四市已初步形成一體化旅游市場?!巴ㄟ^‘95聯盟大道’主環線輻射,設計推出了百條精品旅游支線,簽訂游客輸送協議逾百萬人次?!?/p>

        旅游產業變革的良好示范

        記者注意到,不少地方的區域協作合作,協調會議很熱鬧,但囿于行政區劃、思想觀念、利益考量等因素,往往協調定下的合作,會后便漸漸悄然息鼓。衢黃南饒四市以共同體思維打造“95聯盟大道”的創新實踐,對跨區域協作,尤其是深化交旅融合發展具有啟發和借鑒價值。

        上饒市市長陳云說,“95聯盟大道”是個無中生有的項目,它是衢黃南饒四市共建“聯盟花園”的有效突破口?!澳壳?,我國跨省域旅游合作還未破題,難在行政‘藩籬’,衢黃南饒四市利用旅游資源整體優勢,通過打造‘95聯盟大道’,有機形成區域旅游發展利益共同體,走出了一條促進區域緊密協作、可持續發展的新路子?!?/p>

        “我國區域間有不少知名的景區景點囿于行政區劃等因素,存在惡性競爭現象?!币组_剛說,衢黃南饒四市構建“風景共同體”的思路,可以有效避免旅游惡性競爭,是探索旅游產業變革的良好示范,也為建設世界級生態文化旅游目的地創造了新引擎。

        2019年出臺的《交通強國建設綱要》提出,要“深化交通運輸與旅游融合發展”。浙江大學公共管理學院教授余瀟楓認為,地方版的“95聯盟大道”,放大了區域交旅資源優勢,為全國旅游公路設計、建設、運營管理提供了樣板,建議國家有關部門對這種交旅融合項目予以研究關注,賦予更多上位支持政策和資源,使之成為一條交通賦能、旅游富民的可復制推廣的示范帶。

        工作專班成員、黃山市交通局干部許國平說,國際上有不少交旅融合品牌,有的是世界級的著名旅游目的地。比如,澳大利亞的“一號公路”和美國的“66號公路”。衢黃南饒四市通過共樹大品牌,提升“95聯盟大道”影響力,為中國樹起“標桿”。

        “‘浙里山水、皖美如畫、閩揚天下、贛出精彩’16個字的推廣口號,寓意了四市‘聯盟花園’的光榮與夢想?!贬橹菔形瘯洔w帆說:“我們有條件、有信心把這件事情做好,把這個品牌打響,吸引更多的客源,帶來更多的旅游收入,帶動產業升級、消費升級,促進生態富民,推動實現四省邊際共同富裕?!?/p>

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